Quatre approches pour rendre la formation professionnelle plus attrayante

La diversité des professions et des activités caractérise le système de formation suisse, apporte la prospérité économique et sociale et permet à toutes les travailleuses et tous les travailleurs de choisir un emploi durable et porteur de sens. Une formation professionnelle attrayante offrant de bonnes perspectives professionnelles, de formation continue et de carrière intègre avec succès et durablement les travailleuses et travailleurs sur le marché du travail et atténue les effets négatifs de la sélectivité sociale dans le système éducatif.

Pour les travailleuses et travailleurs, la formation professionnelle initiale a un fort pouvoir d'intégration sur le marché du travail suisse. Plus de 60% des jeunes choisissent la voie de la formation professionnelle (apprentissage) et reçoivent ainsi une formation solide avec des possibilités d'emploi correspondantes. La formation professionnelle se trouve toutefois dans un rapport de concurrence : au cours de la dernière décennie, les diplômes de maturité gymnasiale n'ont cessé d'augmenter, tandis que les diplômes de formation professionnelle initiale ont stagné, voire reculé (voir graphique 1). L'évolution des diplômes tertiaires présente la même image : Au cours des 20 dernières années, le nombre de diplômes délivrés par les universités et les hautes écoles spécialisées a augmenté nettement plus que celui des diplômes de la formation professionnelle supérieure (cf. graphique 2). Proportionnellement, la formation professionnelle a donc perdu du poids par rapport à la voie générale.

Diplômes de la formation professionnelle supérieure et des hautes écoles 2005 - 2023

Source : OFS ; diplômes sélectionnés ; propre graphique

Pour attirer à nouveau davantage de jeunes vers la formation professionnelle initiale, il faut donc renforcer son attractivité. Du point de vue de Travail.Suisse, l'organisation faîtière indépendante des travailleurs et travailleuses, quatre approches se prêtent particulièrement bien à cet effet.

Première approche : une meilleure coordination des secteurs de l'éducation au niveau du système

L'espace suisse de formation est fortement divisé en deux. D'un côté, le domaine des hautes écoles, qui se caractérise par une autonomie marquée des hautes écoles et, avec la Conférence suisse des hautes écoles, par un organe de coordination entre la Confédération et les cantons. De l'autre côté, la formation professionnelle, qui repose sur un ancrage solide dans l'économie et sur la coopération avec les principaux organismes de la formation professionnelle, à savoir le sommet national de la formation professionnelle et la conférence tripartite de la formation professionnelle (CTFP). Un échange entre ces deux domaines de formation a certes lieu au sein du Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI), mais il n'existe pas de véritable coordination avec les différents acteurs. Il en résulte que les décisions prises dans le domaine des hautes écoles sapent souvent les efforts entrepris dans le domaine de la formation professionnelle. C'est ce qui se passe actuellement avec la réglementation de l'admission aux hautes écoles spécialisées dans le domaine de la santé. Bien que la loi sur l'encouragement et la coordination des hautes écoles (LEHE) stipule qu'une expérience professionnelle de 12 mois est une condition obligatoire pour être admis dans une haute école spécialisée (HES), une dérogation est prévue pour le secteur de la santé, qui permet de satisfaire à cette exigence peu avant la fin des études. Du point de vue de la systématique de la formation, cela ne remet pas seulement en question l'orientation pratique des filières HES, mais détruit également la symétrie avec la passerelle pour l'accès aux hautes écoles universitaires. Un autre exemple est la mise en concurrence directe des diplômes de la formation professionnelle supérieure avec les offres de formation continue (CAS, DAS, MAS) des hautes écoles. Du point de vue de Travail.Suisse, il est urgent de mettre en place une coordination raisonnable entre les deux domaines de formation afin de réduire le risque d'affaiblissement de la formation professionnelle.

Deuxième approche : un meilleur accès à la formation professionnelle

Pour renforcer l'attractivité de la formation professionnelle, il est important d'exploiter des potentiels jusqu'ici inexploités pour la formation professionnelle. Cela aide d'une part à maintenir les structures quantitatives de la formation professionnelle et apporte d'autre part aux personnes concernées une intégration durable dans le marché du travail et de meilleures possibilités de développement. Du point de vue de Travail.Suisse, trois potentiels sont au premier plan :

D'une part, les adultes sans diplôme professionnel avec le potentiel correspondant. Dans le cadre de l'offensive de formation continue de Travail.Suisse, la Haute école spécialisée bernoise a fait des calculs sur ce potentiel en friche. Il en ressort que sur les plus de 600'000 personnes sans diplôme professionnel en Suisse, environ 336'000 personnes sont en principe aptes à en acquérir un. Le fait que seulement 1,5 % d'entre eux environ obtiennent chaque année un diplôme professionnel pour adultes montre qu'il existe un potentiel considérable inexploité.
D'autre part, les qualifications professionnelles étrangères ne sont guère reconnues. Seules un peu plus de 2 500 personnes par an entreprennent la difficile démarche de reconnaissance individuelle de leur qualification professionnelle étrangère. Un taux de réussite de plus de 50 pour cent montre qu'il existe un potentiel qui pourrait être exploité par une simplification de la reconnaissance.
Un autre potentiel existe chez les personnes en situation de handicap. Alors que l'école obligatoire est devenue plus inclusive au cours des dernières années, le système de formation professionnelle peine à s'adapter. Il n'existe guère de structures de soutien dans les écoles professionnelles, peu de compensation des désavantages pour les apprenti·e·s, trop peu de disponibilité de la part des entreprises formatrices et, de manière générale, il manque une approche globale pour une meilleure intégration dans le système de formation professionnelle. C'est notamment pour cette raison que le Comité de l'ONU pour les droits des personnes handicapées a critiqué en particulier l'accès insuffisant à la formation professionnelle lors de l'examen de la mise en œuvre de la Convention de l'ONU relative aux droits des personnes handicapées.

Troisième approche : optimiser la qualité et l'attrait de l'apprentissage

Une décision de choix professionnel à un jeune âge, une transition difficile de l'école obligatoire au monde du travail ainsi que seulement 5 semaines de vacances contre au moins 13 semaines ; c'est aussi ainsi que se caractérise l'entrée en apprentissage par rapport au fait de rester à l'école de formation générale. Ces facteurs ne sont peut-être pas décisifs à eux seuls pour le choix de l'une ou l'autre voie de formation et ne doivent pas l'être. Ils ont cependant une influence et il serait facile de faciliter la transition et d'atténuer le désavantage comparatif de l'apprentissage par rapport au gymnase, au moins dans le domaine du nombre de semaines de vacances. Jeunesse.Suisse, la commission de jeunesse de Travail.Suisse, a identifié un autre domaine d'optimisation de la qualité de l'apprentissage : la qualité des formateurs et formatrices. Les formateurs et formatrices sont considérés comme un soutien important pour l'entrée des jeunes dans le monde du travail, mais en même temps, ce rôle n'est pas assez valorisé. D'une part, au regard des exigences - un cours de formateur·trice peut être suivi en cinq jours seulement, des cours de remise à niveau ou de répétition ne sont pas nécessaires, même après des décennies. D'autre part, en ce qui concerne la reconnaissance dans les entreprises - un meilleur statut ainsi que davantage de ressources en temps pour ce travail sont souhaités par la grande majorité des formateurs·trices. Travail.Suisse se prononce ici clairement pour une formation plus solide, des formations continues régulières et une meilleure reconnaissance dans les entreprises.

De l'avis de Travail.Suisse, le glissement insidieux au sein de la maturité professionnelle ne contribue pas non plus à l'attractivité de la formation professionnelle. Alors que depuis 2016, les apprentissages avec MP1 (et donc intégrés dans la période d'apprentissage) ont diminué de 13 pour cent, la part avec MP2 (et donc après l'apprentissage) a augmenté de 8 pour cent. Dans les faits, il faut donc un an de plus à de nombreux jeunes pour terminer un apprentissage avec une maturité professionnelle.

L'amélioration des possibilités d'échange et de mobilité peut également contribuer à maintenir l'attractivité de la formation professionnelle. Alors que de telles possibilités sont répandues et facilement accessibles dans le domaine des gymnases et surtout dans les filières d'études supérieures, la formation professionnelle a encore du retard à rattraper. L'engagement de movetia, l'agence nationale pour la promotion des échanges et de la mobilité, ou de projets tels que swype - swiss young professional exchange, avec lequel Travail.Suisse permet aux jeunes en fin d'apprentissage de faire un échange à l'étranger, est d'autant plus important.

Quatrième approche : une meilleure reconnaissance et de meilleurs salaires pour les diplômes de formation professionnelle

Enfin, il convient également de s'interroger sur l'impact direct des différents diplômes sur le marché du travail, car il serait négligent de croire qu'une décision en matière de formation n'est pas influencée par une anticipation du statut et des possibilités de revenus. Un coup d'œil sur les chiffres de l'Office fédéral de la statistique montre clairement deux choses, en se concentrant pour une fois non pas sur la différence entre les sexes, mais entre les différents diplômes de formation. Premièrement, il apparaît clairement que la formation est payante. Ainsi, les personnes actives ayant un diplôme du degré secondaire II ont un revenu professionnel net plus élevé que les personnes actives sans diplôme post-obligatoire, et le revenu des personnes actives ayant un diplôme du degré tertiaire est encore plus élevé. Deuxièmement, il apparaît toutefois aussi que les revenus nets de l'activité lucrative sont encore largement identiques entre la formation professionnelle et la formation générale au degré secondaire II, les actifs titulaires d'un diplôme d'une haute école ayant un revenu net de l'activité lucrative nettement plus élevé que les actifs titulaires d'un diplôme de la formation professionnelle supérieure. (cf. graphique 3)

Apparemment, en matière de revenus, diplôme de formation tertiaire n'est pas synonyme de diplôme de formation tertiaire - il est donc d'autant plus important que 2025 soit l'année où cela s'applique au moins en ce qui concerne les titres. La révision de la loi sur la formation professionnelle et l'introduction prévue des désignations "Professional Bachelor" permettent d'émettre un signal important qui rend explicite le caractère tertiaire des diplômes tout en améliorant leur lisibilité dans le contexte national et international.

Conclusion : renforcer l'attractivité de la formation professionnelle, une tâche permanente à différents niveaux

La formation professionnelle duale est louée dans tout le pays par la politique de l'éducation - en tant que machine d'intégration dans le marché du travail, pour l'égalité des chances et en tant qu'échelle de carrière pour les individus ainsi que comme forge de main-d'œuvre qualifiée pour l'économie. Tout cela est bien vrai, mais les chiffres montrent un report vers les filières de formation générale. Pour Travail.Suisse, le maintien de l'attractivité de la formation professionnelle doit rester une tâche permanente. C'est notamment pour cette raison qu'un chapitre complet est consacré à ce thème dans l'actuel document de congrès de Travail.Suisse de 2023. Et là aussi, quatre approches sont présentées, avec la conviction qu'une mesure seule ne permet pas d'atteindre l'objectif, mais qu'une interaction à différents niveaux produit l'effet souhaité. Il s'agit fondamentalement d'améliorer la coordination entre les deux univers de formation que sont la formation professionnelle et le système des hautes écoles et de mieux exploiter les potentiels pour la formation professionnelle. En outre, il est bien connu que le monde du travail peut parfois être difficile - c'est ce que montre notamment le "Baromètre Conditions de travail " de Travail.Suisse, qui fait état depuis des années d'une augmentation continue du stress et des contraintes psychosociales - la protection des apprenti·e·s et la qualité de la période d'apprentissage sont donc importantes. Enfin, les perspectives après l'apprentissage jouent également un rôle. Avec le début des délibérations politiques sur le supplément du titre "professional Bachelor" pour les diplômes de la formation professionnelle supérieure et le processus de partenariat lancé lors de la rencontre au sommet de la formation professionnelle pour renforcer les questions et les défis liés à l'attractivité de la formation professionnelle, 2025 pourrait donc être une année extrêmement importante et déterminante.